Książka poświęcona jest systemowi wyborczemu do organów samorządu terytorialnego w jego szerokim znaczeniu, rozumianym jako całokształt instytucji i zasad postępowania wyborczego. Rdzeń książki stanowią trzy ustawy: ordynacja wyborcza do rad gmin z 1990 roku, ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw z 1998 roku oraz Ustawa o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta z 2002 roku. Prawo wyborcze dostarcza w książce ramowych informacji pozwalających poddać dalszej analizie i rozwinięciu inne pozanormatywne elementy systemu wyborczego. Poza prezentacją zespołu norm prawnych regulujących prawo wyborcze członków wspólnot lokalnych i regionalnych autor eksponuje politologiczne aspekty samorządowego systemu wyborczego, wskazując na jego cechy charakterystyczne, które wyodrębniają go w ramach całego systemu politycznego demokratycznego państwa.
